根据局《关于开展“继续解放思想，破解科学发展难题，推动城市规划工作又好又快发展”专题调研工作的通知》汕城规[2008]18号的要求，由市政园林规划科牵头，组织档案馆、测绘队、规划工作室有关人员组成的关于城市综合地下管线系统管理调研组作了大量的准备工作，并到江门市进行专题调研，调研组一行4人专门到江门市公用事业市政管理局，走访了该局城市地下综合管线系统管理的科室负责人及专职人员，听取了他们的有关地下管线系统的介绍，现场观摩了该系统的操作后，大家一致认为：该局采用的河北保定金迪市政道路综合信息管理系统软件（GDINFO）完全适合我市的实际情况，江门市公用事业市政管理局的做法值得我们借鉴。
一、地下综合管线管理的现状及存在问题
城市地下综合管线是城市基础设施的重要组成部份，随着我市进一步加大城市基础设施的投入，地下管线的分布种类和数量也迅速增加，已成为城市赖以生存和发展的“生命线”。建市以来，地下管线在埋设时，由于各种因素，在施工过程中位置改变情况多；在建成区地下管线增设改造施工过程中，常出现管线位置下已有其他管线埋设而通不过，且常有挖断、挖伤地下管线，造成停电、停水、通信中断、污水溢出等严重事故的发生；管线单位都没有报经规划验收，导致管线位置资料不详、不明，各管线单位各自为政，现在市区没有一个地下综合管线的信息化管理系统。
二、对策
针对汕尾现在的实际情况，可以通过加强地下管线的规划审批、验收管理和建立地下管线综合信息管理系统的办法解决。
(一)依法办事，严格规划审批和验收管理。依据《城乡规划法》第四十条和第四十五条的规定，城市规划区内的道路、管线的建设应办理建设工程规划许可证，且建设项目竣工验收前必须先经市规划部门验收合格，并在工程竣工验收后六个月内向规划局报送有关竣工资料。
(二)建立市区地下管线综合信息管理系统。对现有建成区的地下管线（包括地上）进行普查、收集、整理，输入专用软件，建立地下管线综合信息管理系统。可以掌握现有地下管线的埋设情况，避免和减少规划和设计阶段的地下管线重复勘测等费用；提供市政工程规划修编的前期准确资料，给地下管线的规划审批提供依据，提高地下管线规划建设管理的能力及效率，发挥地下管线在减灾等方面的积极作用。 1）、普查整理。对城市规划区内地下管线的规划建设资料进行收集。地下各类地下管线（含城市供水、排水、排污、电力、电信、广播、电视、通信、军事、工业等管线）及相关的人防、防洪等工程资料，进行收集、整合，以及普查和实地勘测，整理出市区全面准确的地下综合管线的资料数据。由于地下管线的种类较多，普查和建立全部的管线系统的时间较长，工作量大，所需资金费用也较多，首期可先普查现有建成区的地下排水排污管的资料。2）、购买软件。针对市政道路的管理，已有专业的开发公司开发城市地下综合管线系统的专用软件，保定金迪市政道路综合信息管理系统软件（GDINFO）具有市政设施管理及地下综合管线信息管理、综合分析系统的功能。包括：（1）基本功能（2）查询统计（3）数据更新（4）设施管理（5）综合分析。可以直观查明道路地下管线的分布情况，分析地下管线相互之间的关系，综合管线三维显示等，软件系统具有保密性，需有加密狗和密码方能进行使用地下综合管线信息系统所提供的各种功能。若购买网络版软件，该项需资金30万元，单机版需要8万元。3）、电脑输入。依据普查的数据，委托专业技术人员在专用软件上进行电脑输入，形成道路地下综合管线的信息化管理系统。4）、经费。普查和建立市区全部的管线系统的时间较长，工作量大，所需资金费用也多。先考虑首期排水排污管的普查整理和电脑输入费用。现有建成区12米宽以上（含12米）道路长约100公里，排水排污管暂按3管，每管每公里1500元计算，需要45万元。 调研组认为，城市地下管线管理系统的建立，将大大降低了城市总体建设和服务成本，优化汕尾市的生活、生产、投资环境，是落实科学发展观的重要举措，为“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”提供了技术支撑，加速了汕尾市的现代信息化进程，将为汕尾市的数字化建设、信息化管理提供了很好的示范和带动作用。
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