为资源节约型、环境友好型的中国城镇化发展之路集思广益

首届中国城市发展与规划国际年会在京开幕

曾培炎书面致辞 蒋正华到会讲话 仇保兴等作主题演讲

　　以“资源节约型、环境友好型的中国城镇化发展之路”为主题，进行广泛交流与研讨，对于提高中国城市发展水平，必将发挥重要的促进作用。6月14日，首届中国城市发展与规划国际年会暨第三届ChinaPlanningNetmork年会在北京开幕。国务院副总理曾培炎为大会的召开作书面致辞，全国人大常委会副委员长蒋正华、国家开发银行副行长姚中民等参加开幕式并讲话。建设部副部长仇保兴参加大会并作主题演讲。来自国内外的规划专家、政府官员及相关人士等1000多人参加了开幕式。

　　曾培炎在书面致辞中说，统筹城乡发展是现代化建设的重要任务，城市规划是城市发展的蓝图。改革开放以来，中国城乡面貌发生了很大变化。目前，中国城镇人口已达5.6亿人，城镇化水平为43%%。城镇化的健康发展，促进了城乡建设和整个国民经济平稳较快发展。同时必须清醒地看到，人口资源环境压力加大、城乡差距加大、交通拥堵、社会事业滞后、规划布局不合理等问题，迫切需要研究解决。本世纪头20年，是中国全面建设小康社会的重要时期，也是城镇化发展的关键时期。促进城镇化健康发展，必须按照全面贯彻落实科学发展观，从人口多、人均资源相对不足的基本国情出发，总结借鉴国内外城镇化进程中的经验做法，推动城市发展模式从粗放型向集约型转变，走中国特色的城镇化发展道路。曾培炎强调，城市规划是城镇建设和管理的基本依据，必须充分发挥它的引导和调控作用。做好城市规划工作，要强化科学论证，合理确定城镇规模和性质；突出节地、节水、节能，促进城市可持续发展；加强历史文化保护，传承优秀的民族文明。同时，要做好城镇体系规划工作，促进大中小城市和小城镇合理布局，促进城市功能相互补充、产业合理分工和人口合理分布，实现城乡、区域协调发展。曾培炎说，本次会议以“资源节约型、环境友好型的中国城镇化发展之路”为主题，进行广泛交流与研讨，对于提高中国城市发展水平，必将发挥重要的促进作用。他希望与会代表集思广益，畅所欲言，积极为中国的城市规划与建设建言献策。

　　全国人大常委会副委员长蒋正华在发言中指出，未来20年是中国社会经济发展的关键战略机遇期，随着国民经济持续增长、国家综合实力加强、国民经济总量增大、产业结构升级、科技水平提高、国际竞争力增强和信息化的实现，中国城市快速发展和城市促进现代化的进程也将保持强劲的势头。他强调，中国的城镇化不能照搬别国的模式，必须从自己的国情出发走有中国特色的城镇化道路。同时，在中国的城镇化的进程中，要充分借鉴国外城镇化进程中的经验教训。蒋正华说，我相信在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确方针指导下，中国一定能够实现建成富强、民主、文明的社会主义国家的宏伟目标。未来相应的中国城镇化目标的成功实现是确定无疑的。

　　建设部副部长仇保兴主持开幕式并作了题为《第三次城市化浪潮中的中国范例》主题演讲。他在演讲中指出，处于全球第三次城市化浪潮的中国正面临八个方面的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐；候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调；能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长；机动化与城市化同步增长，城市蔓延趋势初显；城市化推动力失调，污染排放失控；自然和历史文化遗产受到破坏，城市风貌类同；城乡居民收入差距日益扩大，社会冲突增加；城市化加速来临，城市间恶性竞争加剧。仇保兴说，实施应对这些挑战的基本对策，正是实现中国健康城市化、确保可持续发展的基点。正处于全球第三次城市化浪潮中的中国，必须充分借鉴先行国家的经验与教训，适时变革城市规划体系，强化城乡规划调控，坚持资源节约、环境友好的基本原则，才能确保中国乃至全球的可持续发展。

　　据了解，此次大会是由建设部、国家开发银行、中国城市科学研究会、中国城市规划设计研究院、麻省理工学院等以及美国规划协会共同主办的，旨在加强中西方城市规划领域的交流与合作，以科学的发展观推动中国城市全面、协调和可持续发展。本届大会以“汲取先行国家城市化的经验教训，促进资源节约型、环境友好型社会的构建”为主题，不仅吸引了国内顶级专业人士的参与，同时还得到了国际社会的热切关注，美国、英国、法国、澳大利亚、日本、荷兰、意大利、巴西等国家均有规划专家参加。会后，专家们还将对中国城市发展与规划中的有关问题进行持续研究。

转载：《中国建设报》